서울시 사회적경제 민관 거버넌스 현황 및 과제

본 원고는 본인이 작성한 서울시 사회적경제 거버넌스 성과와 한계(2014, 지방자치연구원)와 사회적경제도시 서울 무엇부터 시작할 것인가(2014, 서울 사회적경제한마당 부대 토론회)를 기초로 수정 편집한 원고입니다

(2014. 7 서울시 사회적경제지원센터장 이은애)

1. 들어가며

금번 지방선거를 전후로 사회적경제를 둘러싼 여야 간의 정책 경쟁과 공조가 활발하다. 새누리당에 이어 새정치연합과 정의당에 사회적경제특별위원회가 구성되어 사회적경제 기본법 제정을 위한 노력이 한창이다. 또한 사회적경제 현장조직과 함께 지방자치단체장 및 지방의회 후보들이 모여 ‘사회적경제 매니패스토 실천협의회’를 구성하고 ‘개발과 팽창’을 너머 ‘순환과 재생’의 지역발전 패러다임 전환에 대한 공감대를 높이고 있다.

이러한 사회적경제 활성화를 시정 기조화하여 지속가능한 생태계 조성에 앞장서 온 광역 지방자치단체로는 충남도․ 강원도․ 서울시 등을 꼽을 수 있다. 이들 지역은 공통적으로 사회적경제 조례 제정과 장기 육성계획 수립, 그리고 실천과정에서 민민․ 민관 거버넌스 실천을 강조하고 있다는 특성을 보인다.

표1) 시도별 사회적경제 정책비교

특히 서울시에서는 지난 민선5기 과정에서 ‘사회적경제 당사자들의 협동경제 기반구축 및 민관협력, 커뮤니티 공유자산 형성을 주축으로 하는 생태계 조성 전략’을 추진하며 협동공간 조성등 다양한 간접지원 정책들을 개발해 왔다. 이에 2014년 6월말 현재 서울의 사회적경제 조직은 2,072개소로 약 30만명에 달하는 시민들이 참여하고 있다. 생활협동조합을 포함한 서울시 사회적경제 조직들의 경제적 성과는 2013년말 기준하여 자본금 1,600여억원, 영업매출 약 6천억원 정도를 달성한 것으로 추정되며, 사회적기업의 창업후 3년 생존율도 64.6%로 건전한 성과를 보인다. 특히 지난해말 기준하여 서울시의 신생 협동조합을 통한 공동체 출자금만도 194억원이 조성되어 사회적경제를 통한 커뮤니티 자산증식의 효과가 확인되고 있다. 또한 시장조성을 강조하는 가운데 지난해 사회적경제에 대한 공공구매가 507억원에 이르렀고, 가격중심의 조달원리에서 사회적 가치를 반영하는 조달을 위한 조례 개정과 사회서비스분야 민간위탁 지침 개선도 추진중이다.

서울시 사회적경제 구성인구 : 생협 소비자 조합원 26만3천여명, 신생 협동조합 출자조합원 1만 4천여명, 사회적경제 (사회적기업,마을기업,협동조합,자활기업) 노동자 및 경영자 2만여명

주목할 점은 이러한 지원사업들이 서울시의 ‘부채 7조원 절감’ 시정 하에 추진되면서 박원순시장 취임 이전보다 31% 감액된 예산으로 227% 성장한 현장조직과 자치구내 생태계 조성을 위한 지원체계를 형성중이어서 비용효율성도 제고되었다는 사실이다.

2. 서울시 민선5기 사회적경제 생태계 조성 전략 및 성공요인

사회적경제의 지속가능성을 높이고 사회적 가치 창출을 제고하기 위한 생태계 조성에 있어서 서울시 및 서울사회적경제지원센터가 추구해온 전략은 ‘시민사회 자조와 협동 역량 강화’로 민간이 스스로 해결할 수 있는 문제들은 시민사회 안에서 우선 해법을 찾고 부족한 부분을 공공이 지원하는 ‘보충성의 원리’를 실현하는 것이었으며, 이는 민선6기에도 여전히 유효하다고 평가되고 있다. 전략 및 목표는 아래 그림과 같다.

그림1) 서울시 사회적경제지원센터 생태계 조성 전략 및 목표 (2013)

이러한 성과가 가능했던 서울시의 사회적경제 생태계 구성요인과 현황은 다음과 같다.

첫째, 민관 거버넌스 구축이다. 서울시에서는 박원순시장의 취임 직후 ‘사회적기업 청책’을 추진하여 민관합의 하에 개별기업의 양적확충 중심에서 사회적경제 생태계 조성을 위한 사회 주체간 책임이행 강화로 정책패러다임을 전환하게 된다. 또한 현재까지 2년 6개월 이상에 걸쳐 서울시 사회적경제 민관협의회를 운영하는 가운데 매해 정책 및 예산 공동수립은 물론 공동집행과 공동평가를 지속해 오고 있다. 물론 거버넌스의 질과 영향력은 몇단계에 걸쳐 발전해 왔는데 이는 다음 장에서 자세히 살펴보고자 한다.

그림2) 서울시 사회적경제 민민 ․ 민관 거버넌스 흐름

둘째, 사회적경제 현장조직과 중간지원조직들 간의 네트워크 형성이다. 그간 사회적경제의 부문(사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업)을 뛰어넘는 교류나 신뢰가 부족했고 당사자협의체들의 회원 조직화율(10.2%)도 매우 낮았다. 이에 자조역량 강화 및 협동경제 기반조성을 목표로 자치구별클러스터 조성과 당사자협의체 주도의 공동사업, 업종선배에 의한 peer consulting 등을 추진한 결과, 사회적경제네트워크에 878개 기업이 참여하여 자원공유망을 구축하고 공동기금 조성과 상호거래 활성화를 위한 실천이 증가하고 있다.

그림3) 서울시 사회적경제 지원 인프라 활성화 현황

셋째, 지속가능한 기반조성 측면이다. 그간 공공재정 지원이 획일적 인건비 지원제도에 편향되었으나 이를 탈피하여 서울시 사회투자기금 조성과 마을기업 매장임대료 융자등 대안금융 체계가 조성되었다. 또한 창업기에 집중되었던 활성화 프로그램을 기업생애주기별 맞춤형 경영지원 전략으로 전환중에 있다. 새로운 혁신적 사회적경제인이 등장하는 ‘위키서울(시민 창안대회)’, 사회적경제 인재양성을 위한 로드맵 개발과 대상별 교과과정 20여종 개발 보급, 우수 사업체의 확산을 위한 쇼셜프랜차이즈 매뉴얼 개발보급, 서울시 사회적경제의 생산물을 패키징한 도시형꾸러미 ‘맺음’ 및 시민장터 공유장비 지원을 통한 판로개척, 공공기관의 구매 수요 및 공급역량 조사를 통한 우선구매 매뉴얼 발간 등 사회책임 가치에 의해 작동되는 시장조성이 진행중이다.

그림4) 서울시 사회적경제 기업생애주기별 맟춤형 지원프로그램

넷째 광역 차원의 종합 지원기관인 사회적경제지원센터를 설치하였고 부문별 지원 인프라로 협동조합상담지원센터와 마을기업사업단의 운영을 지원하는 있다. 한편 13개 자치구에 생태계조성사업단을 민간위탁 형태로 지정하여 3년에 걸쳐 지역정책 개발과 거버넌스 구축 그리고 지역별 특성화한 전략사업 모델개발을 추진하도록 지원중이다.

그림5) 서울시 사회적경제 지원인프라 확충 목표 (2011.11 →2014.5)

반면 이와같은 노력에도 불구하고 아직까지는 사회적경제가 지향하는 '내발적·민주적 경제발전 원리'가 주류 시장경제 정책에 영향력을 미치기에는 미약한 초기 정착기 수준에 해당하며, 사회서비스 관련한 다양한 정책부서와 사회적경제를 연결하는 조정기구도 재정비가 필요하다. 현장 조직들의 경우에는 위기 상황의 골목경제 주체들(자영업자,전통시장,동네의원 등)을 협동경제로 규모있게 재구성 해내지는 못하는 상황이어서 이러한 한계를 극복하고 시민생활에서 체감도를 높여나가는 노력이 계속적으로 요구된다.

3. 서울시 민선5기 사회적경제 민관거버넌스 발전 과정

1) 1단계 : 사회적경제로 민민거버넌스 확장 및 (2011. 11 ~ 2012. 6)

① 배경

- 서울시 사회적기업 청책을 계기로 새로운 정책패러다임 제시되고, 보궐선거 인수위에 해당하는 희망정책자문단이 추진되는 시기여서 사회적경제에 대한 다양한 이해관계자 간의 사회적 합의를 통한 정책제안 및 대표 협의창구 마련 필요

- 민간차원에서도 사회적기업의 성장전략 부족․ 전국사업에 주력해온 서울의 중간지원

조직 문제․ 새로운 현장주체인 마을기업의 등장에 따른 연대의 필요성 제기됨

- 김선갑 시의원이 발의한 사회적기업개발센터 설립 준비를 위한 서울시 차원의 움직임 (SBA 주관하에 공간설립후 2013년 민간위탁, 사회적기업과 신설에 대한 민민차원의 대응 필요)

- 서울시 사회적기업협의회의 제안 및 주도로 사회적기업 현장리더들과 민간중간지원조

직들이 모여 민민거버넌스에 대한 논의 시작

② 목표

- 서울시의 민간파트너로서의 공신력 획득

- 민간주도의 서울 사회적기업 활성화 전략 및 주요 의제 설정

- 민민거버넌스에 기반한 사회적기업개발센터 설립 전략 및 정책 구체화

③ 성과 및 한계

- 약 17차에 걸쳐 ‘사회적기업 민간 협의체’ 운영 ; 사회적경제 제 부문 포괄적 연대의

필요에는 공감대 높아지고, 2012년 5월말 (사)서울사회적경제네트워크 창립

- 2012.3 민관 거버넌스 구조로 ‘서울시 사회적경제 민관TFT' 구성되어 마을분과와 사

회적기업분과로 따로 또 같이 정책교섭 추진하며 22개 항에 이르는 사회적기업 정책

제안함. 그러나 ‘민간이 정책제안하면 공공이 일부를 선택하는’ 방식으로 운영되어 수

평적 파트너쉽 형성에는 실패함

- 시의회에서 ‘사회적기업 개발센터’에 대한 민간위탁건이 3차례 불승인되면서 2012년

5월로 예정되었던 센터 개소가 지체되어, 민간의 정책제언을 추진할 집행기구 부재화

2) 2단계 : 수평적 사회적경제 민관거버넌스 운영 본격화 (2012. 7 ~ 2013. 1)

① 배경

- 자문기구가 아닌 실효성있는 거버넌스 및 실행체계 구축 요구를 위해 7.27 사회적경제 및 마을공동체, 중간지원조직 대표진이 시장님과의 간담회를 추진하여 협력적 거버넌스 강화를 위한 (가칭)서울시 사회적경제 정책기획단 구성을 제안하므로써 변화

② 목표

- 서울시 사회적경제 활성화 10대 과제 및 정책지표 등 합의 구체화 후 시장숙의 통해 공론화

표 2) 민선5기 사회적경제 정책목표 제안 (서울시사회적경제정책협의회, 2012.9)

영역		세부과제
1. 기반조성		1) 공공시장 등의 활성화
		2) 사회적 금융의 기반조성
		3) 사회적기업가 등 인재육성
		4) 인큐베이팅 등 공간 인프라의 조성
		5) 광역 및 기초 지원 인프라의 조성
2. 발굴 및 성장지원		6) 유형별·의제별 발굴 및 성장 지원사업
3. 제도와 거버넌스		7) 사회적 경제 부문을 위한 육성 및 지원제도의 도입
		8) 협치적 거버넌스의 구축
4. 네트워크와 전략적 공동사업		9) 지역·업종·부문 단위 네트워크의 활성화
		10) 전략적 공동사업

③ 성과

- 정책기획단의 구성 및 생태계 구성요인별 정책대안 개발, 제안 (금융, 인재육성, 시장,

시민공감대, 지원인프라, 지역의제, 사회적자본 조성 등)

- 2012년도 하반기 집행과제 평가 및 2013년 지원사업 및 예산계획 공동수립

- 사회적기업 개발센터 민간위탁 방안 수립

④ 서울시 사회적경제 정책기획단 조직 체계

- 공동 단장 : 서울시장 및 민간 사회적경제조직 대표

- 정책기획단 : 사회적경제 4개 부문에서 추천한 대표 각 3인, 중간지원조직네트워크 추천      2인, 시민사회계 대표, 연구전문가 등 20명 내외 구성

- 공동 사무국 : 서울시 사회적기업과 3인(비상임), 민간 추천 3인(상임)으로 구성

그림 6) 서울시 사회적경제 민관 정책기획단 조직체계

3) 3단계 : 사회적기업개발센터 설립 통한 거버넌스 집행구조 안정화기 (2013. 1 ~ 현재)

① 배경

- 2013. 1월말 사회적기업개발센터 (현 사회적경제지원센터) 설립 및 운영개시로 사회적

경제 정책기획단 실행업무중 상당수가 센터의 일상업무로 이관, 안정화됨

② 민관정책협의회로 개칭

- 민관정책기획단 집행위원회 중심의 논의 (2013 사회적경제 예산 협의, 공공시장 활성

화 방안, 사회투자기금 운용방안 협의, 인재양성 계획수립 등 추진)

- 사회적 경제 대외협력 강화 : 서울시의회 사람중심포럼 공동학습, 전국 사회연대경제

지방정부협의회, 국회 사회적경제 연구포럼, 전국 사회적 경제 지방의원협의회와 협력

- 서울시 사회적경제 기본 조례 제정으로 정책간 칸막이 해소 도모 (‘13.8~’14.5 공포)

- 서울시 사회적경제 현장조직 욕구파악을 통한 정책 의제 발굴 및 정책개발

- 사회적 경제 제 부문간 공동사업 추진기반 구축 및 주체별 협력방안 논의

4. 서울시 사회적경제 민민․ 민관 거버넌스 과정 평가 및 향후 과제

1) 서울시 사회적경제 민민거버넌스의 성과

◯ 사회적경제 당사자협의체의 역량 강화와 정책담론 생산자로서의 위상강화

과거 중간지원조직들이 정책생산 및 교섭에서 실질적으로 더 많은 역할을 수행해왔으나,

서울시 민민 거버넌스와 민관 거버넌스가 구축되면서 당사자협의회가 정책생산에 적극결합할 수 있는 구조가 형성되었다.

◯ 기초 지방자치단체 사회적경제 협의체의 형성과 조직화율 제고

민민 거버넌스가 활발해지면서 기초 지자체 수준에서 사회적경제 협의체 및 지원센터들이 설립되는 촉매 역할과 회원 참여율도 점차 높아지고 있다.

◯ 사회적 경제 진영 내의 ‘협동을 통한 자조전략’의 강화

기존에는 자본과 자원이 부족한 상황에서 사회적 경제 진영이 외부의 공공재원과 기업

CSR 자원 등 외적 자원을 통한 생존전략이 강조된 측면이 있으나, 민민 거버넌스와 민관

거버넌스를 통한 정책협의회 구성, 사회적경제지원센터 발족 등이 이루어지면서 사회적 경

제 진영 내부의 협동을 통한 자조전략 (상호거래, 당사자 기금)이 강조되는 것으로 변화하였

다.

◯ 사회적 경제를 중심으로 한 전국단위 협의체들과의 협력기반 구축

서울사회적경제네트워크를 중심으로 전국 사회연대경제 지방정부협의회 (지자체), 전국 사회적경제 지방의원협의회 (지방의회), 국회 사회적경제 연구포럼 (국회), 전국 사회적경제 매니페스토 실천협의회 (지방선거 후보자 및 정당 사회적경제 기구 등) 등과 협력사업도 활발해지고 사회적경제 관련 입법작업 및 제도개선 등도 적극 견인하게 되었다.

2) 서울시 사회적경제 민민거버넌스의 평가와 과제

◯ 민민거버넌스의 독자적 성장전략, 연대 미흡 : 아직은 민관정책협의회에 의존하는 논의 방식의 한계가 존재하며, 부문 간의 충분한 이해와 합의에 기반한 실질적인 민민거버넌스로서의 (사)서울사회적경제네트워크의 통합성 부족하고 전국조직들과의 연대구조도 불명확하여 부문별로 회원 참여를 확대하는 한편 지배구조도 개편하는 방안이 논의되기 시작하였다.

◯ 사회적 경제 ‘거버넌스’로서의 대표성에 대한 논란 존재 : 현재까지 당사자협의체들의 낮은 조직화율에 따른 대표성 시비가 존재하며, 거버넌스 협의구조에서 결의된 것들이 개별 회원조직이나 사회적 경제 조직에게 주는 파급력이 아직 제한적인 측면도 존재하여 개선이 요구된다.

◯ 사회적경제지원센터의 운영에 따른 민민 거버넌스의 위상과 역할 변화 필요 : 사회적경제지원센터를 중심으로 부문 업종별 협동화 전략, 정책교섭의 중심이 이동하면서 민민거버넌스, 민관정책협의회의 위상과 역할에 대한 재검토를 요구받는 상황이며, 민간위탁 보다 안정적인 방식으로 사회적경제허브를 운영하는 새로운 형태의 제도화도 모색중이다.

5. 서울시 사회적경제지원센터 설립시 사전합의 사항

1) 사회적경제지원센터 위상

서울시 사회적경제지원센터는 ‘영역별 네트워크의 허브’로서 부문별․ 지역별․ 업종별 사회적경제 당사자 간의 네트워킹은 물론 25개 지자체에 산재하는 민간 중간지원조직 간의 네트워킹과 업무협력을 기획․ 조정하는 종합지원센터의 위상으로 설립한다.

2) 사회적경제지원센터 설립운영 모델

사회적기업, 마을기업, 협동조합, 자활기업, 청년쇼셜벤쳐 등을 통한 희망경제 패러다임 정착은 시민사회의 창발성과 모든 섹터의 사회적 책임 이행이 공존할 경우에 달성 가능하다. 이에 시민을 행정의 대상화 하거나 반대로 행정에 모든 것을 요구하던 관행에서 벗어나 지역사회의 다양한 과제들을 실현하기 위한 의제설정 부터 대안활동 수행 및 평가에서 시민참여를 시스템화하고 자원연계가 필요하다. 이러한 목표하에 향후 서울시의 핵심적 거버넌스 조직으로 설치 예정인 ‘서울희망경제위원회’ 산하 사회적경제 분과위원회 라는 거버넌스 조직을 통해 사회적경제지원센터를 총괄 운영하도록 한다

사회적경제의 생태계 조성에 있어 민간 자조역량 강화와 섹터간 협력이 핵심적 사항인 바, 거버넌스 조직을 통한 운영을 통해 행정 및 민간 조직들과 일상적으로 협력하되 인사조직 및 업무수행에 있어 독립성과 자율성을 보장한다. 또한 행정을 통한 공간적․행정적․재정적 지원으로 조직운영의 안정성을 보장하고, 서울시 사회투자기금 등과 연계하여 다양한 재원 확보도 고려한다.

인력구성은 사회적경제 당사자조직 협의체 및 민간 지원조직, 연구기관 등에서 전문적 기능을 고려하여 공동으로 파견 또는 채용 하는 등 협력적 방식으로 설치한다.

이에 설립 초기, 지원센터 운영모델로는 4가지 방안이 검토되었으며, 4안을 가장 최선으로 교섭하였으나 희망경제위원회 조례 제정 등이 지연되는 가운데 2안으로 우선 합의하였다. 장기적으로는 별도 재단 설립으로 전환 방안도 열어 놓고 고민하는 것으로 잠정 합의하였다.

1안) 민간 지원기관 간의 컨소시엄에 위탁 운영 ; 기능별 협력은 가능하나 상이한 이해관계 조율할 민간 컨소시엄 내의 구심체가 부재할 경우에 책임성 문제 발생할 소지로 제외

2안) 민간 사회적경제협의체가 공동 설립한 신규 법인에 위탁 경영

3안) 서울시 출연조직(재단) 형태로 설립하나 거버넌스 조직 통한 자율적 위탁경영을 보장

4안) 서울시 희망경제위원회 등의 거버넌스형 의결기구 통제 하에 상설 집행기구로 설립

※ 유사 사례 : 서울시 녹색서울시민위원회 상설 사무국 : 조례 제3984호, (2002.3.20개정)에 따른 3개 위원회(서울의제 21 실천협의회, 지속가능성발전위원회, 시민ㆍ기업협력위원회) 및 상설 사무국을 설치하여 사업 및 예산집행권을 발휘함

3) 사회적경제지원센터 설립 근거 : 서울시 사회적기업 육성 조례 제6조

- 서울시장은 사회적기업 등의 설립과 운영에 필요한 경영․ 법률․기술․세무․노무․회계․ 교육훈련 및 홍보 등에 대한 전문적인 자문  및 정보제공 등 각종 지원을 위하여 서울특별시 사회적기업 개발센터를 설립․운영한다

- 시장은 ‘서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례’에 따라 서울시 사회적기업 개발센터를 위탁하여 운영하거나 별도의 독립 법인을 설립할 수 있다 (2013. 3 명칭 개칭으로 개정)

4) 개발센터 설립․운영 원칙

◯ 파트너쉽의 원칙 : 지원센터․ 행정․ 기능별 네트워크 및 지원조직․ 중앙 부처 및 기초 지자체․ 사회적경제 협의체를 포함한 시민사회․ 기업섹터 간에는 공동목표를 달성해 나가는 협력체계를 마련하고 실행한다. 거버넌스 구조에 참여하는 다양한 사회주체들의 자발적 참여와 협력에 기초하되, 사회주체들이 보유한 자원․ 권력․ 책임을 공유하고 의사를 조율한다

◯ 보충성의 원칙 : 거버넌스의 한계 (사회세력간 불평등한 권력 및 자원 보유도, 경쟁중심의  발전패러다임 영향, 부문조직간 상시연대 경험부족 등)도 인정하되 이를 극복하기 위하여 시민자치역량 강화에 적극 투자함을 원칙으로 한다. 특히 지원센터는 직접사업을 과도하게 부여하기 보다는 민간의 활동을 촉진하면서 동시에 기존 민간조직들이 할 수 없거나 효율적으로 수행하지 못하는 영역을 수행하도록 한다.

◯ 통합성의 원칙 : 사회적경제 관련한 유사 정책 및 사업들의 통합적 지원체계를 구축한다

◯ 전문성의 원칙 : 서울시 사회적기업 육성 조례에서 명시한 전문적 지원기능을 총괄 수행할 수 있도록 전문인력을 확보하고 조직체계 마련한다

◯ 혁신성의 원칙 : 사회적경제 발전을 위한 정책방향이 개별 조직의 경쟁력 강화 전략에서 생태계 구축 전략으로 조정되는 초기 과정인 바, 지자체의 정책적 지원을 마중물로 하여 보다 혁신적인 지원사업들을 개발하고 실행할 수 있도록 하는 창의적이고 능동적으로 기능한다.

5) 사회적경제지원센터의 핵심 기능

○ 사회적경제 네트워크 허브 기능

- (예비) 사회적기업․ 협동조합․ 마을기업․ 자활기업의 지역별․ 업종별 네트워크 및 민간 지원조직 등을  일상적․ 사안별로 연계하는 총괄 지원체 기능 수행한다.

- 사회적경제 조직들간의 공동사업 개발 및 실행 지원, 네트워킹 공간 제공, 네트워크 조직들과 상설화 된 실행 협의 진행한다

- 업종별․ 발전단계별 맞춤 지원전략 수립에 필요한 현장의견 수렴 및 지원사업 개발하고 수행한다

- 사회적경제 글로벌 네트워크를 구축해 나간다

○ 민간자원 결합한 신규 특화사업에 대한 총괄 위임 수행

- 서울시 10대 전략분야 기획 및 공모사업 모니터링, 지역특화 시범사업 추진, 성장기 사회적경제 규모화 및 내부거래시장 구축 지원 등 특화사업을 총괄 수행한다

○ 사회적경제 리더 및 종사자 발굴 양성 지원

- 사회적기업가정신에 입각하여 활동 가능한 인재 발굴 및 양성사업을 총괄 추진하되, 교육과정 개발 및 운영에 있어서는 자치구별․업종별 네트워크 조직․교육기관들이 참여하여 실행할 수 있도록 운영한다

○ 사회적경제 시장조성 지원

- 공공구매 활성화 지원 : 공공구매 목표제 시행에 따른 부서별 집행실적 모니터링, 행정 부서별 사회적기업 연계 가능 예산 분석 및 자문, 맞춤구매생산제 도입을 위한 수요공급 연계한다

- 시민들의 윤리적․협력적 소비문화 진작을 위한 홍보 및 구매지원시스템 개발 지원한다

○ 기초 지자체별 사회적경제 생태계 구축 지원

- 서울시 및 자치구별 사회적경제 발전계획 수립을 위한 지역별 수요 및 공급망 분석, 지역 자원조사, 거버넌스체계 구축 등 지원한다

- 사회적경제 클러스터 공간 구축 및 유휴 공공자산을 활용한 사업기반 지원방식인  자산관리(Asset Management) 우수사례 확산 및 연계 지원한다

○ 사회적경제 분야의 사회적․경제적 가치 평가

- 사회적경제 영역에 있어서 비젼에 기반한 정책 수립 뿐 아니라 증거에 기반한(evidence-based) 정책 수립 및 집행이 가능하도록 사회적 투자 가치를 밝혀 낼 연구평가 추진한다

○ 사회적경제 관련 대국민 인식개선 사업

- 사회적경제에 대한 대중적 인식 제고를 위한 창안대회 및 모의투자대회 등을 기획, 추진한다

- 사회적경제가 생산한 다양한 가치 분석 정보를 활용하여 서울시 홍보망과 연계한 대국민 홍보 기획 및 실행 지원한다