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“제주 정착주민 네트워크 현황 조사를 통한 제주 정착과정 고찰”

보고서 발간

□ 제주발전연구원(원장 강기춘) 제주학연구센터(센터장 박찬식)는 2016 제주학 기초연구 일환으로 이루어진 이루어진 강봉수∙김민영∙김미량∙김동현(제주대안연구공동체)의 “제주 정착주민 네트워크 현황 조사를 통한 제주 정착과정 고찰” 연구보고서를 발간했다.

<사진제공=제주대안연구공동체>

□ 제주 정착주민의 네트워크 현황을 통해 제주 정착과정을 고찰하는 이번 연구는 양적․질적 조사를 통해 제주 정착주민의 정착과정을 고찰함으로써 인구증가로 인한 제주의 사회변동을 이해하는 기초자료를 마련하고자 했다고 밝히고 있다.

□ 또한 제주 정착주민의 제주에 대한 인식과 현실적 요구를 파악함으로써 정착주민이 제주에서 자리매김할 수 있는 초석을 마련하고, 지역주민에게는 정착주민에 대해 심도 있는 이해의 기회를 제공하고자 하였다.

□ 아울러 제주 정착주민의 정책 욕구를 조사함으로써 제주 정착주민이 인식하는 제주특별자치도의 공적 이미지를 파악하고, 정착주민의 정착과정을 실질적으로 지원해줄 수 있는 방안을 마련하고자 하였다.

□ 연구는 크게 정착주민의 네트워크 고찰과 정착 지원 방안 마련을 위한 정책 욕구 조사로 이루어졌으며 연구 결과 우선 정착주민의 네트워크 고찰을 통해 네트워크가 정착주민의 정착과정에 실제적인 도움을 주고 있는 것으로 나타났다.

□ 현재 제주지역 정착주민의 네트워크 활동은 크게 온라인 네트워크와 오프라인 네트워크로 나눌 수 있다. 온라인 네트워크인 경우, 정착 초기에 많은 도움을 주는 것으로 나타나고 있으며 정착 후에도 지속적인 모임 활동을 통해 정착주민의 심리적 지원에 기여하고 있는 것으로 나타났다.

□  연구 결과, 정착주민과 지역주민과의 융화를 위해서 가장 중요한 역할을 하는 것이 지역주민과 정착주민의 네트워크로 나타나 향후 네트워크의 중요성을 더욱 증대될 것으로 예상되며, 심층면접을 통해 정착주민이 환경운동, 봉사활동 등 대안적 가치에 대한 네트워크 활동 욕구가 있는 것으로 파악되어 앞으로 지역주민과 정착주민의 네트워크를 구성해 나가는데 참고가 될 것이다.

□  정책은 단계적이고 통합적인 정보 제공 및 정책의 실효성 제고, 사회적 인프라 개선, 사회안전망 구축을 통해 통합적이고 체계적인 정책 시행을 제안하였다. 제주 사회의 전반적인 사회 환경의 개선을 통해 지역주민의 삶이 안정화 되어야만 정착주민을 지원하는 데 있어 보다 안정적인 정책 지원이 가능하기 때문이다.

□ 연구진은 실제로 정착주민의 지원하는 정책 상당수가 정착주민과 지역주민 모두를 대상으로 시행되고 있음에도 불구하고, 정착주민만을 위한 정책을 시행하고 있다는 오해로 인해 마을 안에서 지역주민과 정착주민의 갈등, 차별, 낙인 등이 야기되고 있다다고 지적하면서, 통합적이고 체계적인 정책제공이 정착주민의 정책지원의 불필요성을 제안하는 것은 아니라고 강조하였다.

□ 아울러 정착주민 유입으로 인해 제주 사회는 다문화 공간으로 변모하고 있고 문화다양성 역시 증가되고 있어 글로컬(glocal) 시대에 지역과 지역 정체성은 역동적인 개념으로 이해되어야 하며 제주다움, 제주적인 것의 고찰과 재정립을 통해 새로운 지역정체성을 고민하는 연구가 필요할 것으로 전망하였다.